2025“十五五”绿色环保市场研究之政策系列之三：光伏行业
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辰于“十五五”绿色环保市场研究之
政策系列：光伏行业
张关立、刘禹郑、甘振宇
2025 年1月
01
前言
02
第一部分 产业规划与引导政策
03
一、“十二五”时期：推动光伏行业健康快速发展，实现大规模利用
04
二、“十三五”时期：推动光伏产业产业升级，实现市场化发展
04
三、“十四五”时期：推进光伏发电基地化开发，多措并举提升电网消纳能力
05
第二部分 财政补贴与价格政策
06
一、2009 年至 2010 年：初始投资补助方式
06
二、2011 年至 2015 年：度电补贴方式正式确立
06
三、2016 年至 2020 年：补贴退坡机制开始实施，补贴强度逐步降低
07
四、2021 年以后：补贴退出，平价上网
08
第三部分 市场准入与供给控制政策
09
一、需求端政策：并网政策保持宽松，提高电网消纳能力
09
二、供给端政策：精准调控，推动光伏行业健康有序发展和产业升级
11
第四部分 税收优惠政策
12
一、光伏发电企业增值税即征即退 50%
12
二、光伏发电项目实行企业所得税“三免三减半”
12
三、分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金
13
第五部分 资金及土地等要素支持政策
14
一、金融支持政策
14
二、土地支持政策
15
第六部分 技术创新与研发支持政策
16
一、推动光伏产业综合标准化体系建设
16
二、持续开展光伏制造行业规范企业公告
16
三、通过实施“领跑者计划”推动光伏产业升级
16
四、推动光伏产业智能化发展
17
第七部分 光伏扶贫政策
18
一、多策并举，助力光伏扶贫工程落地
19
附表
19
附表 1-1 主要产业规划与引导政策
20
附表 2-1 2011 年至 2021 年光伏上网电价及度电补贴数据演变
22
附图 2-1 2011 年至 2020 年集中式光伏电站及全额上网分布式光伏发电项目
上网电价走势图
23
附表 2-2 主要财政补贴与价格政策
24
附表 3-1 主要市场准入与供给控制政策
25
附表 4-1 主要税收优惠政策
26
附表 5-1 主要资金及土地等要素支持政策
27
附表 6-1 主要技术创新与研发支持政策
28
附表 7-1 主要扶贫政策
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作者：下雪了
分类：研究报告
价格：免费
属性：33 页
大小：757.74KB
格式：PDF
时间：2025-02-12
