建筑产品出口欧盟将面临哪些新变化？——欧盟CPR新规解读
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欧盟 CPR 新规解读——建筑产品出
口欧盟将面临哪些新变化？
随着欧盟绿色新政持续推进，建筑行业的合规门槛正在逐步提升。作为欧
盟建筑产品市场的核心法规，新版《建筑产品法规》（Construction Products
Regulation，简称 CPR）已于 2025 年1月7日正式生效，全面替代 2011 年版
旧规。
对于中国建材企业而言，CPR 新规不仅关系到产品能否继续进入欧盟市
场，更将深刻影响产品研发、环境信息披露和数字化管理方式。读懂 CPR，已
经从“合规选项”变成了“出口前提”。
本文将结合新规要点，梳理 CPR 的核心变化。
一、什么是 CPR？
欧盟建筑产品的“单一市场”通行证
CPR 的核心目标，是建立欧盟统一的建筑产品单一市场。通过统一技术规
则和评估体系，消除成员国之间的制度差异，实现建筑产品在欧盟范围内的自
由流通。可以理解为：CPR 是欧盟为建筑产品制定的一套“通用技术语言”和“市
场准入规则”。
根据新规，CPR 覆盖 36 类主要建筑产品，包括预制混凝土、门窗、保温
材料、建筑胶粘剂、钢筋、地板材料等。凡是进入欧盟“协调区”的建筑产品，
必须符合相应的协调技术规范，完成评估验证程序，方可加贴 CE 标志后进入
市场。
这里的“协调区”是CPR 中的核心概念之一，指所有被协调技术规范覆盖的
产品范围，即欧盟制定的统一标准覆盖的产品范围。未进入协调区的产品
可自愿通过 EOTA 路径申请 CE 标志，为新产品保留了市场准入通道。
二、CPR 新规的核心变化在哪里？
相比旧版 CPR，新规最显著的变化在于将“可持续发展”和“数字化”提升为
制度性要求，同时强化产品的安全与性能底线。
1. 八大基本建筑要求
CPR 明确规定，建筑产品必须满足八大基本建筑要求：
①建筑工程的结构完整性；
②消防安全；
③隔音与声学性能；
④能效与热工性能；
⑤卫生与健康保护；
⑥使用安全性与可达性；
⑦室外环境排放控制；
⑧自然资源的可持续利用。
这些要求并非抽象原则，而是通过协调标准和评估方法具体落地。例如，
能效要求需与《建筑能效指令》（EPBD）衔接。按照欧盟规划，2030 年前新
建建筑将全面实现“零排放建筑（ZEBs）”目标，建筑产品的性能表现将直接决
定项目是否合规。
对于建材企业而言，需要重点关注的是能效表现、环境排放与资源可持续
利用三项指标，这三项将直接影响产品是否能进入欧盟市场。
2. 环境可持续性特征
环境属性要求，是新版 CPR 最具结构性影响的新增内容。CPR 要求建筑产
品基于生命周期评估（LCA）方法，分阶段强制披露环境可持续性特征，涵盖
气候变化、资源消耗、污染排放等 16 项关键指标。
环境可持续性特征实施节奏将分为“三步走”：
第一阶段（自 2025 年1月7日启）
披露核心指标：气候变化影响
第二阶段（4年后）
披露：臭氧消耗、酸化潜力、水体富营养化、光化学烟雾、非生物资
源消耗、水资源使用等
第三阶段（6年后）
完成全指标披露：新增颗粒物、电离辐射、人体毒性、土地利用相关
影响等
这意味着建材企业现在需要准备产品碳足迹，在 4年后具备产品 LCA 的核
算能力，并最终将环境性能作为产品的准入门槛，而不是附加优势。
三、谁来负责？
制造商是合规主体
CPR 构建了覆盖制造商、进口商、分销商、履约服务商和在线平台的全链
条责任体系。
其中，制造商是合规的核心主体。
对建材企业而言，作为制造商，需要承担以下主要责任：
确定产品类型与适用标准
完成评估与验证程序
编制技术文件
出具符合性声明（DoPC）
加贴 CE 标志
标签： #欧盟
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作者：蕉下梦
分类：研究报告
价格：免费
属性：5 页
大小：365.16KB
格式：PDF
时间：2026-03-12
