关于某县壮大村级集体经济光伏发电项目运行情况的调研报告

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关于 XX 县壮大村级集体经济光伏发电项目运行情况的调研

报告

为切实了解 XX 县壮大村级集体经济光伏发电项目运行

情况，2023 年4月下旬，XX 人大农业农村委组织人大代

表、职能部门相关人员一行 10 人，深入 XX 镇、XX 乡等

地，采取实地视察走访，召开座谈会等形式，对近年 XX 县

壮大村级集体经济光伏发电项目运行情况进行了调研。现

将有关情况报告如下：

一、总体情况

近年来，XX 县委、县政府把发展壮大村级集体经济光

伏发电项目作为头等大事和第一民生工程来抓，不断探索

光伏发电项目壮大村级集体经济产业的新路子。针对自身

“光照条件好、符合建光伏电站资源多”的优势，审时度

势，利用县内的荒山荒坡、村活动中心屋顶建设光伏发电

站，项目产生收益后用于全县壮大村级集体经济工作，立

足实际，创新思路，取得了实效。

全县已建光伏发电项目有集中式光伏扶贫电站和壮大

村级集体经济村级光伏发电站两种主要方式。集中式光伏

扶贫电站由 XX 县人民政府与 XXX 公司于 2017 年7月签

订《光伏产业扶贫项目合作协议书》，合作建设 XX 县

43MW 光伏产业扶贫项目，项目总投资 2.8 亿元。建设模

式是由 XXX 公司 100％投资建设和运维电站，县人民政府

负责进场简易道路修建、线路架设、项目审批等给予补助

电站收益每年固定回报县人民政府，持续 20 年，用于壮大

扶贫村村级集体经济。该项目于 2019 年4月实现全部电

站全额并网发电。

##paidbegin##到2022 年12 月止，壮大村级集体经济村

级光伏发电站共建成 66 座，总投资 3096.78 万元，分别由

县委组织部、县扶贫办、县乡村振兴局、扶贫后盾单位整

合资金或利用相关专项资金新建光伏发电站，其收益主要

用于壮大项目村集体经济。

全县光伏发电顺应了国家能源需求转型的需要，具有

良好发展前景。我县在建成一批光伏发电项目的同时，摸

索出壮大村级集体经济的新路子，具有风险小、易管理、

收益稳等优点。同时，全县光伏发电资源开发处于初期阶

段，在农光互补、林光互补发电资源上有较明显优势和开

发潜力，吸引了一批企业到县内考察洽谈，全县光伏发电

项目迎来发展新契机。

二、经验做法

一是“纵向”加压。县委、县政府把发展壮大村级集

体经济作为一项重要工作来抓，制定《XX 瑶族自治县壮大

新型农村集体经济三年行动方案》，成立县委书记任组长

的县农村集体经济发展工作领导小组，由县委组织部牵头

负责。

二是“正向”激励。县财政筹集3000 万元设立集体经

济项目扶持引导资金，用于扶持申报村兴产业、办项目。

建立奖励机制，拿出当年村级集体经济净利润不超过 20％

的部分，对作出突出贡献的集体经济组织成员予以奖励。

三是“横向”督查。制定实行“一周一汇报、一月一

调度、一季一督查”的督查制度，落实主体责任，传导工

作压力，对推进不力、效果不佳的乡镇及相关责任人全县

通报，并由县委领导进行约谈。

四是“逆向”补救。针对运维管理不到位，设备故障

排除、修复不及时，电站场区杂草丛生、无人管护，发电

能力不正常等问题，县光伏办组织指导各村级电站与第三

方运维机构签订了运维管理协议，针对不同情况与村级电

站研究不同安全防范预案并督促工作落实。

三、存在的问题

一是受极端天气影响，收益波动较大。部分偏远扶持

村盲目选择发展光伏产业，虽然收益稳定，但受天气影响

较大，。如蔚竹口乡冷水村，受“6.22”洪灾影响，该村光

伏发电效益锐减，2022 年仅收入 1.4 万元。

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标签： #光伏 #研报 #报告

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